Automatização inteligente com Agentes IA

A digitalização da contratação pública avançou muito na última década, mas digitalizar nem sempre é sinónimo de automatizar. Ter os cadernos de encargos em PDF em vez de papel poupa espaço físico, mas não poupa o tempo humano necessário para lê-los, analisá-los e extrair os dados críticos.

Até há pouco tempo, a inteligência artificial limitava-se a tarefas isoladas: resumir um texto ou responder a uma pergunta. No entanto, a gestão de uma licitação não é uma tarefa isolada; é um processo sequencial e complexo. Para resolver isto, a tecnologia GovTech evoluiu para a IA Agêntica (Agentic AI).

Neste artigo explicamos o que são estes agentes autónomos, como se diferenciam de um simples chat e, o mais importante, como orquestram o trabalho para reduzir a tramitação de processos de semanas a horas.

O que é um agente autónomo (e por que não é um Chatbot)

Para entender a revolução na eficiência, há que distinguir entre duas tecnologias:

• O Chatbot (Reativo): É como um estagiário a quem tem que dar instruções passo a passo. Espera o seu prompt, responde e para. Se o processo tem dez passos, precisa de escrever dez instruções e supervisionar cada resultado intermédio.
• O Agente Autónomo (Proativo): Está orientado a objetivos. Você dá-lhe uma meta ("Analisa a viabilidade desta licitação") e o sistema implementa uma série de subagentes especializados que se coordenam entre si, executam tarefas sequenciais e tomam decisões lógicas para completar o trabalho sem microgestão.

Como funciona o ecossistema de agentes especializados de Tendios

A Tendios não utiliza um modelo genérico para tudo. Empregamos um ecossistema de agentes autónomos onde cada um assume uma função crítica do processo, transformando documentos massivos em dados acionáveis.

Vejamos o que faz exatamente cada um:

1. Agente de cadernos de encargos: leitura e deteção

O que faz? Encarrega-se da leitura e classificação automática dos documentos de licitação (PCAP e PPT). Não só ingere a informação, como extrai os requisitos chave e deteta oportunidades relevantes para o seu negócio, poupando-lhe a leitura manual de centenas de páginas.

Exemplo de Output (o que o agente entrega):

2. Agente de solvabilidade: cálculo de capacidades

O que faz? Realiza o cálculo automático de capacidades financeiras e técnicas. Cruza os requisitos extraídos do caderno de encargos com o perfil da sua empresa para avaliar a viabilidade de participação em cada licitação de forma instantânea.

Análise de viabilidade:

• Requisito: Faturação > 300k € → A sua empresa: 450k € ✔ CUMPRE
• Requisito: Certificado ISO 27001 → A sua empresa: Não disponível → X ALERTA CRÍTICO

Recomendação do Agente: "Este certificado é sanável mediante compromisso de obtenção (Art. 76.2 LCSP). Probabilidade de admissão: Alta se se incluir compromisso".

3. Agente de ofertas: validação e proposta

O que faz? Centra-se na validação económica e na geração de propostas competitivas. Ajuda a otimizar os preços e as condições da oferta para maximizar as suas opções de sucesso, alinhando a proposta com os critérios de avaliação.

• Ação: Gera rascunhos de proposta e valida que os termos económicos encaixem dentro das margens competitivas detetadas.

4. Agente legal: cumprimento normativo

O que faz? Realiza a verificação de cláusulas e o cumprimento normativo, assegurando a conformidade legal em todos os processos. Analisa o PCAP para detetar riscos, inconsistências ou requisitos desproporcionados.

• Exemplo de deteção: "O PCAP exige uma solvabilidade de 200% do valor do contrato. Isto incumpre o princípio de proporcionalidade. Risco de recurso: ALTO".

Caso prático: fluxo de trabalho orquestrado (End-to-End)

A verdadeira potência reside na orquestração. Os agentes não trabalham isolados; passam o testemunho para automatizar o processo do princípio ao fim:

1. Fase de deteção (Agente de cadernos de encargos): O sistema monitoriza os portais e fontes, lê os documentos e classifica a oportunidade como relevante para a sua empresa.
2. Análise de viabilidade (Agente de solvabilidade): Antes que decida, o agente já calculou se cumpre com a capacidade financeira e técnica necessária.
3. Revisão de riscos (Agente legal): Em paralelo, validam-se as cláusulas para assegurar que o caderno de encargos cumpre com a normativa.
4. Decisão humana: O responsável revê o relatório consolidado e decide o "GO".
5. Fase de proposta (Agente de ofertas): O agente recupera os dados e ajuda a gerar uma proposta competitiva e validada economicamente.

Resultado: Um processo que manualmente levaria dias completa-se num fluxo contínuo de minutos.

Casos de uso por tipo de organização

A automatização beneficia todos, mas de formas distintas:

• Para a PME: Permite a uma única pessoa gerir o volume de licitações que antes requeria um departamento inteiro, passando de analisar 2 licitações por semana a analisar 10, multiplicando as suas opções de ganhar.
• Para a grande empresa: Elimina os silos de informação. O Agente Legal alerta o Agente de Ofertas de um risco, assegurando que ninguém trabalhe numa oferta que depois será excluída por um defeito de forma.
• Para a administração pública: Permite avaliar centenas de ofertas em tempo recorde, utilizando os agentes para verificar automaticamente se os licitantes cumprem os cadernos de encargos, reduzindo o colapso dos júris de procedimentos.

Conclusão: Tecnologia que trabalha, não que conversa

O futuro da tecnologia no setor público não passa por ter um chat mais inteligente, mas por ter processos mais autónomos. Os Agentic Workflows representam o passo definitivo para libertar o talento humano da burocracia repetitiva.

Não procure uma ferramenta que só fale consigo; procure uma infraestrutura que trabalhe consigo.

Quer ver estes agentes a trabalhar em tempo real sobre os seus processos?

Se é uma instituição pública:

Se é uma empresa privada: