A falta de índice ou paginação pode ser a causa da exclusão?
Vamos ver, no mundo das propostas públicas e todo esse rolo de contratos com o governo, há algo que nunca falha: os detalhes são importantes e muito mais que se deseja admitir. Veja, a dúvida existencial sobre se pode estar de volta apenas porque sua proposta não tem índice ou porque você esqueceu de numerar as páginas. Parece ridículo, mas acontece.
Legalmente, a verdade é que não existe uma lei escrita que diga: "Ei, se você não colocar índice ou paginação, vá direto para a rua". Não, isso não é. Mas não confie em si mesmo também. O movimento real é que, mesmo que não seja obrigatório, deixar esses detalhes é tocar a roleta russa. Os processos de licitação são uma selva; Qualquer coisa pode servir a tabela de revisão para colocar um salto na sua proposta e passar para a próxima.
Você pode excluir você apenas por isso? Depende. Cada organismo tem seu próprio gênio e, às vezes, a base do concurso é mais rigorosa que o seu professor de matemática no ensino médio. Alguns não se encolhem, outros nem o leem se não vêem tudo bonito e ordenado. Não existe regra universal, e é exatamente isso que a torna tão perigosa.
Pense que, se você não colocar o índice, os pobres que verificarem sua papelada terão que olhar cegamente, e isso não é engraçado para ninguém. Sem paginação, pior. Imagine que eles pedem que você esclareça algo e você nem sabe que página é. Você acaba suando com frio por causa de um detalhe muito fácil de resolver desde o início.
E, embora ninguém lhe diga na frente, se sua proposta parecer feita à corrida ou com preguiça, o mesmo e tem uma grande impressão. A apresentação conta e, em muitas competições, se houver vínculo técnico, detalhes como esses podem derrubar o saldo.
Resumindo sem tanto rolo: não é que seja lei, mas é uma regra não escrita. Se você deseja sobreviver no mundo selvagem de propostas públicas, coloque o índice, numerar as páginas e que tudo pareça profissional. Não é apenas para você, é quem lê você, e acredite, isso agradecerá. Então não jogue. Faça bem desde o início e remova dores de cabeça desnecessárias. Fácil, certo?